【社會(huì)征集】關(guān)于《霍邱縣2024年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施方案(征求意見稿)》的意見征集

為廣泛聽取社會(huì)公眾意見，提高《霍邱縣2024年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施方案》可行性，現(xiàn)將《霍邱縣2024年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施方案（征求意見稿）》，公開征求社會(huì)公眾意見。

一、征集時(shí)間：2024年5月11日至6月10日。

二、征集方式：

1.登錄霍邱縣人民政府網(wǎng)站"面向社會(huì)和公眾"意見征集平（http://xatupay.cn/hdjl/yjzjk/index.html）留言。

2.書面信件。郵寄地址: 霍邱縣城關(guān)鎮(zhèn)禮堂路畜牧中心； 郵編:237400；來信請(qǐng)注明“霍邱縣2024年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施方案（草案）>修改意見”字樣及來信人姓名、聯(lián)系方式。

3.電子信件。發(fā)送至電子郵箱hqxm0564@163.com。

4.聯(lián)系電話： 0564-6080016，聯(lián)系人：王曉璨，真誠歡迎您提出寶貴建議!

2024年5月11日    

關(guān)于《霍邱縣2024年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施方案》(草案)起草情況的說明

實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策是國家為穩(wěn)定豬肉市場供應(yīng)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措?；羟窨h2024年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金系中央直達(dá)資金，按照直達(dá)資金管理相關(guān)規(guī)定，為加快項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益，特制定本實(shí)施方案。

一、起草依據(jù)

生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策性強(qiáng)，要求高，時(shí)間緊，在起草時(shí)嚴(yán)格依據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2015〕1983號(hào)）文件，按照公平、公正、公開透明的原則制定本實(shí)施方案。把國家對(duì)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策作為提升我縣生豬生產(chǎn)水平的良好契機(jī)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 

二、起草過程

2024年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)后，結(jié)合我縣實(shí)際工作的基礎(chǔ)上，擬定了初稿，經(jīng)相關(guān)部門討論意見，進(jìn)一步修改完善，形成《 《霍邱縣2024年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施方案》(草案) 。

三、主要內(nèi)容

(一)支持安徽省道路運(yùn)輸動(dòng)物入皖指定通道霍邱縣檢查站項(xiàng)目建設(shè)

(二)支持無害化處理資金項(xiàng)目

(三)霍邱縣2024年生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)縣級(jí)配套資金項(xiàng)目

(四)生豬屠宰加工企業(yè)規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目

(五)扶持國家統(tǒng)計(jì)局生豬中小型監(jiān)測點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目

(六)補(bǔ)貼種公豬站購買種公豬項(xiàng)目

(七)支持種豬場建設(shè)無害化處理設(shè)施項(xiàng)目

霍邱縣2024年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施方案（征求意見稿）

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2015〕1983號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2024年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（第一批）的通知》（皖財(cái)建〔2023〕1217號(hào)）和《安徽省財(cái)政廳關(guān)于清算下達(dá)2024年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（第一批）的通知》（皖財(cái)建〔2024〕325號(hào)），中央財(cái)政下達(dá)我縣2024年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金792萬元。為提高資金使用效益，促進(jìn)我縣生豬生產(chǎn)持續(xù)向好發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、資金使用原則

1.政策引導(dǎo)，突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)。

2.公平、公開、公正、透明，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

3.實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制，易操作、可核查，同一建設(shè)內(nèi)容不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)，先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激勵(lì)發(fā)展。

4.在霍邱縣內(nèi)注冊(cè)并取得工商營業(yè)執(zhí)照的本縣規(guī)模豬場。

二、項(xiàng)目申報(bào)單位基本要求

項(xiàng)目申報(bào)單位不得位于《畜牧法》明令禁止區(qū)域，不得位于依法劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，符合農(nóng)業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃要求，土地合法，2023年以來未發(fā)生環(huán)保及重大畜產(chǎn)品安全事件。

三、資金安排方案

（一）支持安徽省道路運(yùn)輸動(dòng)物入皖指定通道霍邱縣檢查站項(xiàng)目建設(shè)

安排資金251萬元用于支持安徽省道路運(yùn)輸動(dòng)物入皖指定通道霍邱縣檢查站項(xiàng)目建設(shè)。

（二）無害化處理資金

扶持內(nèi)容：安排資金381萬元解決我縣2023年度病死豬（174125頭）的收運(yùn)、無害化處理以及其他病死畜禽（57.93463噸）的無害化處理的縣財(cái)政配套資金（其中病死豬的收集處理補(bǔ)貼2961875元，收運(yùn)補(bǔ)貼730270元，其他病死畜禽的無害化處理補(bǔ)貼115869.26元）。

補(bǔ)貼時(shí)間：2023年1月1日-2023年12月31日。

（三）霍邱縣2024年生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)縣級(jí)配套資金

安排資金84萬元對(duì)霍邱縣2024年生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作項(xiàng)目縣級(jí)配套部分進(jìn)行補(bǔ)貼，詳見《霍邱縣2024年生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》。

（四）生豬屠宰加工企業(yè)規(guī)范化建設(shè)

安排資金30萬元用于支持2024年以來生豬屠宰加工企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。

獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容：對(duì)配套非洲豬瘟檢測室儀器、肉品檢測室設(shè)備等規(guī)?；i屠宰加工企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

申報(bào)條件：1.獎(jiǎng)補(bǔ)不得超過投資總額的50%；2.往年享受過各級(jí)財(cái)政扶持相同項(xiàng)目的企業(yè)不得申報(bào)；3.通過安徽省生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范驗(yàn)收（GMP）。

（五）扶持國家統(tǒng)計(jì)局生豬中小型監(jiān)測點(diǎn)發(fā)展

資金安排：安排資金19.6萬元對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局生豬中小型監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行扶持，提高生豬存欄量。

申報(bào)條件：1.需是2024年國家統(tǒng)計(jì)局生豬中小型監(jiān)測點(diǎn)；2.2024年度內(nèi)無空欄情況。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)每個(gè)國家統(tǒng)計(jì)局生豬中小型監(jiān)測點(diǎn)給予不高于2000元的扶持。

（六）補(bǔ)貼種公豬站購買種公豬

資金安排：安排資金6.4萬元。

申報(bào)條件：對(duì)2023年11月1日至2024年10月31日期間縣內(nèi)種公豬站（種公豬當(dāng)年存欄20頭以上且有相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備）引進(jìn)的種公豬給予補(bǔ)貼。引進(jìn)的種公豬需是經(jīng)性能穩(wěn)定、遺傳評(píng)估及外觀形狀成績達(dá)到祖代以上且需來源于國家核心育種場或省種豬生產(chǎn)性能測定中心測定評(píng)估的優(yōu)秀種公豬。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：引進(jìn)的種公豬每頭按照不高于3500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

申報(bào)材料：1.申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)需提供種豬供應(yīng)企業(yè)的《工商營業(yè)執(zhí)照》（副本）、《動(dòng)物防疫條件合格證》（副本）、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》（副本）復(fù)印件（加蓋公章）。2.購買種豬發(fā)票、引種證明（包含品種、性別、頭數(shù)等）、系譜卡、檢疫證明（包含耳標(biāo)編號(hào)）、非洲豬瘟監(jiān)測報(bào)告及購買種豬離開種豬供應(yīng)企業(yè)、上下高速、到達(dá)目的地時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站到場驗(yàn)收的圖像等資料；從省外引進(jìn)種豬的企業(yè)，需提供跨省引進(jìn)種畜禽“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案表，并通過安徽省道路運(yùn)輸動(dòng)物入皖指定通道的查驗(yàn)。3.項(xiàng)目申報(bào)單位的《工商營業(yè)執(zhí)照》（副本）、《動(dòng)物防疫條件合格證》（副本）、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》（副本）原件及復(fù)印件（加蓋公章）。4.項(xiàng)目申報(bào)單位的相關(guān)土地、環(huán)評(píng)等材料（土地備案意見或養(yǎng)殖用地非禁養(yǎng)區(qū)證明，環(huán)評(píng)備案登記表等）。

（七）支持種豬場建設(shè)無害化處理設(shè)施

資金安排：為防止疫情傳播，保障種豬場生物安全，安排資金20萬元對(duì)2024年以來建設(shè)無害化處理設(shè)施的大型種豬場（年存欄能繁母豬2000頭以上）進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容：對(duì)配套無害化處理設(shè)施、設(shè)備的種豬場給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

申報(bào)條件：1.建設(shè)的無害化處理設(shè)施僅限于處理本場病死豬（不得處理本場以外的病死豬）；2.獎(jiǎng)補(bǔ)不得超過投資總額的50%（需提供審計(jì)報(bào)告及發(fā)票），最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過20萬元；3.往年享受過各級(jí)財(cái)政扶持相同項(xiàng)目的企業(yè)不得申報(bào)。

四、申報(bào)時(shí)間

2024年10月31日之前。

五、項(xiàng)目程序

項(xiàng)目申報(bào)單位需填寫項(xiàng)目申報(bào)表（詳見附件）并準(zhǔn)備好項(xiàng)目申報(bào)所需材料，經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并將項(xiàng)目申報(bào)表進(jìn)行公示（公示期7天），公示期滿無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將相關(guān)材料（包含項(xiàng)目申報(bào)表及公示照片，項(xiàng)目申報(bào)單位的營業(yè)執(zhí)照和動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件及相關(guān)土地、環(huán)評(píng)等材料，以及項(xiàng)目申報(bào)所需的相關(guān)支撐材料）匯總后上報(bào)至縣畜牧業(yè)發(fā)展中心，經(jīng)縣畜牧業(yè)發(fā)展中心復(fù)核后在縣人民政府網(wǎng)上進(jìn)行公示（公示期7天），公示期滿無異議后，項(xiàng)目資金按照?qǐng)?bào)賬制程序要求進(jìn)行撥付。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策是國家為穩(wěn)定豬肉市場供應(yīng)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，政策性強(qiáng)，要求高，時(shí)間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把國家對(duì)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策作為提升我縣生豬生產(chǎn)水平的良好契機(jī)，按照公平、公正、公開透明的原則，充分使用好獎(jiǎng)勵(lì)資金，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任

實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策不僅是一項(xiàng)惠民工程，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織人員進(jìn)行深入摸底調(diào)查，組織并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)達(dá)到項(xiàng)目申報(bào)條件的單位填寫項(xiàng)目申報(bào)表（詳見附件），要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人負(fù)具體責(zé)任，要明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕只講人情、不講實(shí)情的弄虛作假現(xiàn)象。不符合 條件的養(yǎng)殖場戶堅(jiān)決不予申報(bào)，未按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的不予驗(yàn)收，不予撥付資金，同時(shí)取消該年度申報(bào)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目資格。

七、其他

本方案由縣畜牧業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)解釋說明。