霍邱縣人民政府關(guān)于印發(fā)霍邱縣農(nóng)村生活垃圾治理督查考核辦法的通知
霍政秘〔2021〕15號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《霍邱縣農(nóng)村生活垃圾治理督查考核辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
霍邱縣人民政府
2021年2月22日
霍邱縣農(nóng)村生活垃圾治理督查考核辦法
為進(jìn)一步提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，高質(zhì)量推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化利用，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
一、督查考核體系
2021年，我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作按照屬地管理的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）以公開(kāi)招標(biāo)方式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，并作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目的業(yè)主單位，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活垃圾治理工作。全縣建立縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）對(duì)保潔公司的雙重督查考核管理體系。
（一）縣政府負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行督查考核?？己斯ぷ饔煽h政府采取購(gòu)買服務(wù)方式，公開(kāi)招標(biāo)由第三方考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，具體事項(xiàng)由縣住建局負(fù)責(zé)牽頭組織。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)的保潔公司農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行督查考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委）與中標(biāo)企業(yè)簽訂實(shí)施合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、督查考核、資金撥付等相關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)《霍邱縣農(nóng)村生活垃圾治理考核標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定》和《霍邱縣農(nóng)村生活垃圾治理第三方考核細(xì)則》，重點(diǎn)督查考核保潔公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量。
（三）縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)的第三方考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，明確考核機(jī)構(gòu)工作責(zé)任，督查考核機(jī)構(gòu)的考核隊(duì)伍、考核內(nèi)容、考核質(zhì)量和考核效果等。
二、督查考核內(nèi)容
（一）縣住建局主要督查考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍管理、制度建設(shè)、資金使用、作業(yè)質(zhì)量及合同履行、考核方案落實(shí)、考核結(jié)果運(yùn)用、衛(wèi)生保潔宣傳等工作。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）主要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的合同規(guī)定、考核方案、考核細(xì)則等，重點(diǎn)督查考核保潔公司的企業(yè)管理水平、保潔設(shè)施配備、公司人員管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量等。
三、資金撥付
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）根據(jù)合同約定按月或按季度支付中標(biāo)企業(yè)的保潔費(fèi)用，具體資金撥付辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)制定并落實(shí)。
（二）縣政府根據(jù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口數(shù)比例進(jìn)行測(cè)算，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）補(bǔ)助資金額度，根據(jù)第三方考核結(jié)果按季度或按年度補(bǔ)助相應(yīng)資金至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)），不足部分各由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）解決，結(jié)余部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理工作。
（三）縣財(cái)政局或農(nóng)（工）投公司負(fù)責(zé)籌措、撥付農(nóng)村生活垃圾治理補(bǔ)助資金及工作獎(jiǎng)勵(lì)、第三方評(píng)估費(fèi)用、垃圾運(yùn)輸車輛管理平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用和重大節(jié)假日、重要活動(dòng)臨時(shí)考核費(fèi)用等。
四、監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的考核標(biāo)準(zhǔn)按照《霍邱縣農(nóng)村生活垃圾治理第三方考核細(xì)則》內(nèi)容要求，每月由第三方考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施；重大節(jié)假日或重要活動(dòng)需要臨時(shí)考核的，根據(jù)具體情況由縣住建局牽頭組織實(shí)施。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）根據(jù)合同內(nèi)容和制定的考核方案及實(shí)施細(xì)則對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的保潔公司進(jìn)行督查考核。
（三）縣住建局根據(jù)招標(biāo)文件要求和合同內(nèi)容對(duì)第三方考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查考核。
五、考核范圍、考核方式
（一）縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的考核。
1.范圍。全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及所轄行政村、街道、社區(qū)。
2.方式。每月考核1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）所轄街道每次必查，另外隨機(jī)抽取2個(gè)行政村（社區(qū)）。每年所有行政村（社區(qū)）至少考核1次，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）1次考核時(shí)間不少于1天。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）對(duì)保潔公司的考核。
1.范圍。轄區(qū)內(nèi)保潔作業(yè)范圍內(nèi)的所有行政村（社區(qū)）。
2.方式。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）研究制定，每月考核1次。
六、計(jì)分方式
農(nóng)村生活垃圾治理督查考核實(shí)行百分制。考核總分值由第三方考核機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）考核分值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）對(duì)保潔公司的考核分值組成，第三方考核機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）考核分值占比60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）對(duì)保潔公司考核分值占比40%。
七、考核結(jié)果運(yùn)用
（一）每月考核得分95（含95）分以上為優(yōu)秀，縣政府按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）既定補(bǔ)助金額的100%撥付當(dāng)月保潔費(fèi)用；考核得分85（含85）分—95（不含95）分為良好，縣政府按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）既定補(bǔ)助金額的95%撥付當(dāng)月保潔費(fèi)用；考核得分75（含75）分—85（不含85）分為一般，縣政府按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）既定補(bǔ)助金額的85%撥付當(dāng)月保潔費(fèi)用；考核得分65（含65）分—75（不含75）分為較差，縣政府按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）既定補(bǔ)助金額的75%撥付當(dāng)月保潔費(fèi)用。65（不含65）分以下為不合格，縣政府按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）既定補(bǔ)助金額的65%撥付當(dāng)月保潔費(fèi)用。
（二）年終1次綜合考核，總分排名前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）分別獎(jiǎng)勵(lì)3.5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元，主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、相關(guān)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金；總分排名后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）分別扣減3萬(wàn)元、4.5萬(wàn)元、6萬(wàn)元補(bǔ)助資金。
附件：1.霍邱縣農(nóng)村生活垃圾治理考核標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定
2.霍邱縣農(nóng)村生活垃圾治理第三方考核細(xì)則
附件1
霍邱縣農(nóng)村生活垃圾治理考核標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定
為加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理工作的管理，細(xì)化保潔公司在清掃保潔、垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和焚燒發(fā)電等環(huán)節(jié)的作業(yè)要求，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)定。
一、農(nóng)村生活垃圾治理清掃保潔、垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和焚燒發(fā)電等作業(yè)范圍和內(nèi)容
（一）作業(yè)范圍：霍邱縣行政區(qū)域內(nèi)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）。
（二）作業(yè)內(nèi)容：上述作業(yè)區(qū)域內(nèi)所轄國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村村通道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道垃圾清掃保潔，路肩除草、路邊樹(shù)枝修剪服務(wù)及綠化帶保潔；田間地頭、林區(qū)、進(jìn)村村口及村民房前屋后、溝渠、水面等生活垃圾清掃保潔；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置（送至垃圾發(fā)電廠焚燒）；住宅小區(qū)垃圾清運(yùn)；公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的日常保潔、維護(hù)；小廣告清除；果皮箱、垃圾桶清掏與擦拭；環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障、重大活動(dòng)環(huán)衛(wèi)保障等。
（三）作業(yè)時(shí)間
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）駐地作業(yè)時(shí)間：實(shí)行“白天全保潔”工作制。即每年5月—10月，工作時(shí)間為每天6:00—19:00，每天上午7:00前完成普掃，其余時(shí)間巡回保潔；每年11月至次年4月，工作時(shí)間為每天7:00—18:00，每天上午8:00前完成普掃，其余時(shí)間巡回保潔。除人工清掃保潔外，主干道路要定時(shí)洗掃和灑水降塵，原則是路面無(wú)塵土飛揚(yáng)。
2.村（社區(qū)）作業(yè)時(shí)間：實(shí)行普掃與日常撿拾保潔相結(jié)合的工作辦法。上午8:00前完成作業(yè)區(qū)的普掃，18:00前落實(shí)有人值守的巡回?fù)焓氨崱?/font>
3.縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村道路作業(yè)時(shí)間：縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村道路實(shí)行8小時(shí)“一掃全?！惫ぷ髦啤Ｃ刻焐衔?/font>8:00前完成普掃，其余時(shí)間巡回保潔。
二、作業(yè)質(zhì)量總體要求
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路保潔
1.路面保潔：道路清掃、保潔要做到“五凈五無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)，即：路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈，無(wú)垃圾、無(wú)糞便、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)雜草、無(wú)污泥穢水。每天要做到“一掃”和“一收集”，路面清掃垃圾不能一掃了之，必須收集后送至垃圾集中點(diǎn)。
2.主道路兩側(cè)各50米范圍的零星少量建筑垃圾每周至少清理一次。
3.路肩除草：路肩雜草不得遮擋路肩狀況、警示樁、警示牌、里程碑等。路肩除草寬度不少于1.5米，雜草不高于5厘米，要保證路肩狀況、警示樁、警示牌、里程碑清晰可見(jiàn)。4-10月每月清除1次，11月至次年3月每月清除1-2次。
4.道路路面、人行道、路沿石、樹(shù)池、廣場(chǎng)、公園、公交站臺(tái)路面、綠地、綠化帶、花壇內(nèi)垃圾、景觀水池等范圍內(nèi)的清掃保潔和漂浮物打撈工作，區(qū)域內(nèi)的“牛皮癬”、小廣告清理、果殼箱、垃圾桶、清運(yùn)車輛清洗保潔以及道路清洗。
（二）街道、村莊保潔
1.道路清掃保潔：保潔要達(dá)到無(wú)果皮、無(wú)塑料袋、無(wú)紙屑、無(wú)灰塵、無(wú)污水，要及時(shí)清理影響整治的磚頭石塊石子等雜物和零星垃圾。
2.住戶（商鋪）門前保潔、管理：做到門前無(wú)垃圾雜物、無(wú)污水、無(wú)污垢、無(wú)油漬或嚴(yán)重積塵，每日對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行清掃、保潔和維護(hù)管理，清除廢棄物、積水、污物、痰跡等，保持門前人行道整潔衛(wèi)生，做到地上無(wú)紙屑、果皮、煙頭、污水污物等。
3.綠化帶保潔：及時(shí)清理綠化帶上的砂石、泥土、果皮、塑料袋、紙屑、飲料包裝盒等垃圾，隨時(shí)保證綠地整潔，植被上無(wú)懸掛物。
4.巷道保潔：確保每條巷道都有人管理，要求每條巷道路面干凈整潔，巷道內(nèi)墻體無(wú)亂畫(huà)、亂貼等現(xiàn)象。
5.村莊保潔：村莊清掃保潔應(yīng)達(dá)到“五無(wú)五凈”標(biāo)準(zhǔn)（即：路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈，無(wú)垃圾、無(wú)糞便、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)雜草、無(wú)污泥穢水）。每天對(duì)村莊內(nèi)的道路、河塘等公共場(chǎng)所進(jìn)行保潔管理，保證清掃的路段、道路兩邊無(wú)垃圾堆積，定期清理垃圾桶內(nèi)垃圾，做到及時(shí)清理。對(duì)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂散發(fā)、亂吊掛的非法廣告及時(shí)清理。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）物業(yè)小區(qū)垃圾運(yùn)輸處置：各物業(yè)將小區(qū)內(nèi)清掃保潔、收集的垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)，保潔公司對(duì)物業(yè)小區(qū)的垃圾做到日產(chǎn)日清。
7.水面保潔：對(duì)區(qū)域內(nèi)的溝渠河塘實(shí)行保潔：水面無(wú)漂浮垃圾和動(dòng)物尸體，岸邊不得有懸掛垃圾；水面攔截設(shè)施內(nèi)聚集的垃圾應(yīng)及時(shí)清撈，滯留時(shí)間不得超過(guò)一周；河堤、護(hù)坡、岸邊無(wú)暴露垃圾，無(wú)堆放廢棄物；清撈的垃圾要及時(shí)清運(yùn)至指定的處理場(chǎng)所，做到一周一清。
8.田間地頭保潔：對(duì)區(qū)域內(nèi)的田間地頭實(shí)行保潔。地面不得出現(xiàn)塑料袋、飲料瓶、果皮等生活垃圾、動(dòng)物尸體及其他廢棄物堆積現(xiàn)象，要長(zhǎng)期保持田間清潔。
9.綠化帶管理：及時(shí)清理綠化帶內(nèi)的各類生活垃圾。
10.垃圾桶保潔：責(zé)任區(qū)域內(nèi)的垃圾桶、果皮箱等垃圾容器保持整潔完好，周圍無(wú)雜物、無(wú)零星垃圾堆放，保持干凈整潔。
11.廣告牌、牛皮癬保潔和管理：對(duì)區(qū)域內(nèi)的所有“牛皮癬”、廣告紙、亂涂寫(xiě)及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)清理。每日一查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)清除，減少“牛皮癬”滯留時(shí)間。要根據(jù)不同墻體顏色，按照“相似、相近、力爭(zhēng)相同”的要求，反復(fù)調(diào)試，最大限度將污染處恢復(fù)原狀。清理非法涂寫(xiě)要按照“一刮、二鏟、三粉刷”程序操作，粉刷厚度以覆蓋不泛出為原則。墻體清除必須使用無(wú)毒無(wú)害環(huán)保材料，確保質(zhì)量；金屬物件清除必須使用相同顏色油漆處理；石質(zhì)材料應(yīng)采用打磨清洗，不得濫用涂料或油漆；木質(zhì)材料應(yīng)先打磨再油漆。
12.公共廁所管理：公共廁所應(yīng)保持地面、大小便池的清潔干凈，不能有積水、尿垢、污物、異味等；公廁內(nèi)管道完好，墻壁、門窗、衛(wèi)具、燈具干凈整潔；公廁內(nèi)應(yīng)進(jìn)行消毒，不滋生蚊蠅。
13.對(duì)道路兩旁散落的少量建筑垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)墓芾恚?/font>
建筑垃圾在運(yùn)輸過(guò)程中保證不揚(yáng)塵、不拋灑；對(duì)傾倒在道路兩旁的建筑裝潢垃圾要及時(shí)收集、處理；建筑垃圾運(yùn)輸車運(yùn)行時(shí)間安排應(yīng)避開(kāi)交通高峰時(shí)段，以減少對(duì)交通的影響。
14.公共設(shè)備、設(shè)施巡查報(bào)告。
15.對(duì)生活、建筑垃圾污染路面現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)勸、制止，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）進(jìn)行查處。
16.完成臨時(shí)性、階段性、重大時(shí)機(jī)等突擊性工作任務(wù)；遇重大活動(dòng)或節(jié)假日，須按業(yè)主方要求做好相應(yīng)工作。
17.對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案做到定期和不定期演練，以便應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件。
（三）環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)規(guī)范
1.村（社區(qū)）按招標(biāo)文件規(guī)定的人數(shù)配備環(huán)衛(wèi)保潔員；清掃保潔人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，并有明顯的所屬單位標(biāo)志，服裝有反光安全標(biāo)志。
2.清掃保潔人員應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)到崗到位，不得擅自離（脫）崗，不得聚集閑談，不得無(wú)故與人爭(zhēng)吵。
3.清掃保潔時(shí)不得將垃圾掃入下水道、河道或綠化帶。
4.認(rèn)真落實(shí)交接班制度，不許有斷檔現(xiàn)象，服從工作安排，發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境衛(wèi)生的突發(fā)性問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，積極解決。
5.遇群眾有惡意破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為時(shí)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應(yīng)耐心勸阻，不罵人、不打人。
6.作業(yè)人員必須按照《勞動(dòng)法》依法用工。
7.車輛中轉(zhuǎn)、停放要遵守交通規(guī)則，做好安全防護(hù)工作。
8.按規(guī)定時(shí)間上、下班，文明作業(yè)。
9.作業(yè)及管理人員必須服從招標(biāo)人的指導(dǎo)、督查、考核。
（四）清掃保潔文明作業(yè)要求
1.保潔人員清掃保潔，應(yīng)控制揚(yáng)塵，車輛要靠邊停放，不得妨礙交通通行，清掃積水時(shí)注意不使污水飛濺過(guò)往行人。
2.清掃保潔時(shí)遇亂吐、亂扔、亂倒等不文明行為，應(yīng)以文明、禮貌用語(yǔ)提醒勸阻。
3.生活垃圾收集設(shè)施擺放整齊，每日定時(shí)擦洗，并保證無(wú)殘缺、破損，封閉性好，外體干凈。生活垃圾收集設(shè)施周圍應(yīng)整潔，無(wú)垃圾，無(wú)污水。蠅蛆孳生季節(jié)，應(yīng)每天消殺。
（五）垃圾收集清運(yùn)工作質(zhì)量要求
1.保潔員應(yīng)將清掃收集的垃圾運(yùn)送到指定的垃圾桶內(nèi)，不得亂堆亂倒，嚴(yán)禁私自填埋或焚燒生活垃圾。
2.禁止將醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾進(jìn)行運(yùn)輸處理。
3.垃圾清運(yùn)干凈，做到日產(chǎn)日清。遇有特殊情況如大雨、大雪天氣等可適當(dāng)延長(zhǎng)清運(yùn)時(shí)間，但不得出現(xiàn)垃圾外溢現(xiàn)象。
4.收集過(guò)程中，杜絕撒、滴、漏等污染環(huán)境的現(xiàn)象；垃圾收集人員作業(yè)完成后應(yīng)及時(shí)清理場(chǎng)地，做到車走地凈，垃圾桶及時(shí)歸位，確保垃圾桶周圍干凈整潔，無(wú)散存垃圾和污水。
5.密閉運(yùn)輸，無(wú)拋、灑、滴、漏等現(xiàn)象，避免造成二次污染；垃圾裝運(yùn)量應(yīng)以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超限、超高運(yùn)輸。
6.清運(yùn)車輛車容整潔，車體無(wú)污垢、無(wú)外露垃圾；環(huán)衛(wèi)車輛及垃圾桶應(yīng)標(biāo)識(shí)清晰，定期清洗，保持車體、桶體干凈。
7.駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明行車；車輛運(yùn)輸盡量避開(kāi)人口密集區(qū)和交通擁堵區(qū)；車輛應(yīng)定期保養(yǎng)維護(hù)，并做好行車記錄。
（六）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理工作質(zhì)量要求
1.制定詳細(xì)的工藝運(yùn)行管理手冊(cè)，按手冊(cè)要求完成生活垃圾的進(jìn)站、卸料、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)。
2.進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站處理的垃圾應(yīng)是居民生活垃圾，嚴(yán)禁建筑、工業(yè)、醫(yī)療、危險(xiǎn)、放射性等有毒有害廢棄物進(jìn)入中轉(zhuǎn)站。
3.進(jìn)站垃圾應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，不得在站內(nèi)積存，不得污染周邊環(huán)境；所有垃圾必須送垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處理，不得隨意、隨處處置。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理中應(yīng)做到密閉運(yùn)輸、杜絕遺撒及垃圾粘掛現(xiàn)象，轉(zhuǎn)運(yùn)途中杜絕遺撒垃圾滲瀝液。
4.應(yīng)及時(shí)收集生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的滲濾液，站內(nèi)地面無(wú)滲濾液積存；轉(zhuǎn)運(yùn)站沖洗廢水和生活污水應(yīng)集中收集處理。
5.垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)場(chǎng)地有專人管理，中轉(zhuǎn)站內(nèi)外場(chǎng)地應(yīng)整潔，無(wú)撒落垃圾和堆積雜物，無(wú)積留污水，不得露天堆放垃圾；場(chǎng)區(qū)、門前三包范圍及進(jìn)站車輛等候區(qū)等周邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)整潔，無(wú)白色污染、無(wú)污水積存等現(xiàn)象。
6.垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)有防塵、防污染擴(kuò)散及污水收集等設(shè)施；站內(nèi)應(yīng)做好除塵、除臭，墻壁應(yīng)無(wú)污垢；垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)壓縮設(shè)備應(yīng)干凈，無(wú)污垢，無(wú)吊掛垃圾；蠅蛆孳生季節(jié)，應(yīng)每天消殺。
7.具有完備的運(yùn)行安全管理規(guī)章制度和運(yùn)行安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格實(shí)施；勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)防護(hù)用品滿足作業(yè)要求。
8.具有完備的設(shè)備臺(tái)帳、維護(hù)保養(yǎng)、日常運(yùn)行記錄和垃圾處理數(shù)量、去向的統(tǒng)計(jì)資料。
9.如用垃圾壓縮車直接轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾參照上述標(biāo)準(zhǔn)。
（七）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備及車輛管理質(zhì)量要求
1.配備的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和車輛滿足環(huán)衛(wèi)保潔工作要求。
2.建立環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和車輛使用臺(tái)帳，實(shí)行運(yùn)行記錄制度。
3.制定車輛維修保養(yǎng)制度，保持車況良好。
4.所有車輛應(yīng)保持車容整潔，不得亂停亂放，作業(yè)車輛每班作業(yè)后及時(shí)進(jìn)行清洗保潔。
5.車輛駕駛員嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，自覺(jué)服從交通指揮，嚴(yán)格按車輛操作規(guī)程進(jìn)行操作，保證車輛作業(yè)安全。
附件2
霍邱縣農(nóng)村生活垃圾治理第三方考核細(xì)則
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）名稱： 得分： |
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指標(biāo) |
考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
分值細(xì)化及扣分標(biāo)準(zhǔn) |
評(píng)價(jià)結(jié)果 |
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考核方式 |
扣分 |
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組織實(shí)施及督查考核（10分） |
建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系、制定實(shí)施方案及考核辦法、按時(shí)完成考核工作 |
無(wú)考核方案、考核細(xì)則的扣1分。 |
資料報(bào)送 |
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未按月對(duì)保潔公司考核或未按時(shí)報(bào)送考核結(jié)果的扣1分(每月3日前報(bào)送上月度考核結(jié)果)。 |
資料報(bào)送 |
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未按規(guī)定使用資金并及時(shí)撥付資金扣1分。 |
資料報(bào)送 |
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按月開(kāi)展督查考核工 |
每個(gè)行政村都應(yīng)有考核分，未做到考核村（社區(qū)）全覆蓋的，每少一個(gè)行政村（社區(qū)）扣1分，扣完為止。 |
資料報(bào)送 |
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每月考核總分低于或等于縣第三方考核得分的，不扣分。每高于第三方考核分值1分扣0.3分，扣完為止。 |
資料報(bào)送 |
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保潔人員及環(huán)衛(wèi)設(shè)施（20分） |
嚴(yán)格根據(jù)招投標(biāo)文件要求，配備環(huán)衛(wèi)工人（3分） |
未提供環(huán)衛(wèi)工人人數(shù)有效證明材料的扣2分（包括社保證明、上個(gè)月工資證明、意外保險(xiǎn)等）。 |
資料報(bào)送 |
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每少一名環(huán)衛(wèi)工人的扣0.2分，扣完為止。（根據(jù)招標(biāo)合同對(duì)環(huán)衛(wèi)工人數(shù)要求） |
資料報(bào)送 |
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按要求配備安全反光衣（1分） |
環(huán)衛(wèi)工人未按規(guī)定穿戴反光衣作業(yè)的，發(fā)現(xiàn)一人扣0.2分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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按要求配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、清掃車、灑水車、垃圾收集車（4分） |
無(wú)證件齊全且符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車或未經(jīng)住建局統(tǒng)一安裝GPS的扣4分。 |
資料報(bào)送 |
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無(wú)證件齊全清掃車的扣2分。 |
資料報(bào)送 |
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無(wú)證件齊全灑水車的扣2分。 |
資料報(bào)送 |
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垃圾收集車未按合同配備的扣2分（提供采購(gòu)清單）。 |
資料報(bào)送 |
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垃圾桶配備合理。每個(gè)行政村設(shè)置1組以上四分類公共垃圾桶，其他公共垃圾桶按易腐垃圾、其他垃圾至少兩個(gè)一組進(jìn)行設(shè)置，所有公共垃圾桶必須有蓋，并在顯著位置印制垃圾分類標(biāo)志（7分） |
垃圾桶破損、污垢的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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垃圾桶未按合同要求配備的扣1分（提供采購(gòu)清單）。 |
資料報(bào)送 |
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村內(nèi)無(wú)四分類公共垃圾桶的每個(gè)行政村扣1分。 （放置在中心村、人員聚集地方等） |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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未按垃圾分類要求擺放垃圾桶的每處扣0.2分，扣完為止。（每處至少放2個(gè)垃圾桶） |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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垃圾收集容器（垃圾桶）無(wú)蓋的每個(gè)扣0.2分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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未在垃圾桶上印制垃圾分類標(biāo)志的每個(gè)扣0.1分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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無(wú)露天垃圾池、垃圾房，垃圾中轉(zhuǎn)站（符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）（3分） |
發(fā)現(xiàn)一處露天垃圾池或垃圾房的扣0.5分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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垃圾中轉(zhuǎn)站秩序混亂、污水橫流、氣味難聞、墻面污垢等影響周邊環(huán)境的扣1分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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垃圾中轉(zhuǎn)站未使用而堆放垃圾的扣1分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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垃圾中轉(zhuǎn)站未定期消毒扣1分。（查看臺(tái)賬） |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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公共廁所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)（2分） |
公共廁所被鎖住未開(kāi)放，扣2分。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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未保持地面、大小便池的清潔干凈，存在積水、尿垢、污物、異味等發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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公廁內(nèi)管道破損，墻壁、門窗、衛(wèi)具、燈具等損毀、不整潔的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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公廁內(nèi)蚊蠅滋生，未通水，未消毒處理的發(fā)現(xiàn)一次扣2分。（查看臺(tái)賬，查看消毒記錄） |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及清掃（10分） |
垃圾處理做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，垃圾運(yùn)輸車輛車容整潔（10分） |
每天至少往垃圾發(fā)電廠轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾一次，且達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)噸數(shù)，未轉(zhuǎn)運(yùn)的一天扣2分，扣完為止。 |
資料核查、現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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車輛未封閉運(yùn)輸?shù)陌l(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。（基本上停在中轉(zhuǎn)站） |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委）駐地街道每天至少使用垃圾清掃車清掃一次，發(fā)現(xiàn)未按要求的，扣1分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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造成拋灑,污染路面，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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車輛車容不整潔,有污染的發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完為止。（車況差、臟等明顯影響美觀的） |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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保潔效果 |
1、達(dá)到“五凈五無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn),即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈,無(wú)垃圾、無(wú)糞便、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)雜草、無(wú)污泥穢水;2溝邊、塘邊、河邊無(wú)垃圾,水面無(wú)漂浮垃圾；3、公共綠化帶、花壇內(nèi)無(wú)暴露廢棄物、無(wú)雜物堆積、無(wú)亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)非法廣告（40分） |
8分 |
發(fā)現(xiàn)一處道路旁邊有臨時(shí)性垃圾堆放點(diǎn)的扣2分，扣完為止。（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及道路、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村中途的國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)村道路等） |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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8分 |
垃圾桶周圍散落垃圾較多或有成堆生活垃圾的每處0.5分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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8分 |
農(nóng)戶房前屋后有隨意傾倒垃圾現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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4分 |
溝邊、塘邊、 河邊有生產(chǎn)生活垃圾或水面有生產(chǎn)生活垃圾漂浮物的每處扣0.2分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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4分 |
道路兩側(cè)綠化帶、公共花壇內(nèi)有生活垃圾的每處扣0.2分，扣完為止。（生活垃圾堆積或成片） |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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4分 |
亂丟廢棄物、雜物的發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，扣完為止。（遺棄不用的東西未放在垃圾桶內(nèi)及指定地點(diǎn)，如不要的舊衣服、家具等） |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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4分 |
每發(fā)現(xiàn)一處非法內(nèi)容廣告、破損廣告(亂涂亂畫(huà)、亂貼亂掛)，影響美觀，扣0.2分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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1、垃圾入桶(箱),垃圾日產(chǎn)日清;2、嚴(yán)禁把垃圾掃入邊溝或私自填埋、焚燒生活垃圾（15分） |
5分 |
發(fā)現(xiàn)一處私自填埋、焚燒生活垃圾的扣0.2分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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10分 |
發(fā)現(xiàn)垃圾桶滿溢每個(gè)扣0.5分，扣完為止。 |
現(xiàn)場(chǎng)考核 |
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文明指數(shù)和 |
做到群眾滿意，無(wú)投訴、無(wú)通報(bào)、無(wú)新聞媒體曝光等。（5分） |
受到上級(jí)督查批評(píng)或通報(bào)的每次扣5分。 |
資料查詢、現(xiàn)在查驗(yàn) |
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經(jīng)媒體曝光，造成影響的一次扣5分。 |
資料查詢 |
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在重大節(jié)日、重大活動(dòng)、督查考核等活動(dòng)中受到通報(bào)或批評(píng)的每次扣2.5分，扣完為止。 |
資料查詢、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn) |
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受到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門督查批評(píng)的每次扣1分，扣完為止。 |
資料查詢、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn) |
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經(jīng)群眾舉報(bào)查實(shí)的一處扣1分，扣完為止。 |
資料查詢、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn) |
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總計(jì) |
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注：95（含95）分以上為優(yōu)秀，85（含85）分—95（不含95）分為良好，75（含75）分—85（不含85）分為一般，65（含65）分—75（不含75）分為較差,65（不含65）分以下為不合格。 |
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考核人員簽名： 時(shí)間： |
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地址：霍邱縣城關(guān)鎮(zhèn)雙擁路1號(hào)郵編：237400電話：0564-6080092傳真：0564-6080972
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