【地方性法規(guī)】六安市物業(yè)管理條例

（2019年9月29日六安市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過  2019年11月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)  2022年9月23日六安市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修改  根據(jù)2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過的關(guān)于批準(zhǔn)《關(guān)于修改〈六安市物業(yè)管理條例〉的決定》的決議修正）

 

目  錄

第一章  總則

第二章  業(yè)主大會、業(yè)主委員會

第三章  前期物業(yè)管理

第四章  物業(yè)服務(wù)

第五章  物業(yè)使用與維護(hù)

第六章  法律責(zé)任

第七章  附則

 

第一章　總　　則

第一條　為了規(guī)范物業(yè)管理活動，提升物業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，營造良好的居住和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。

第三條　物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循黨建引領(lǐng)、業(yè)主自治、協(xié)商共建、專業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管相結(jié)合的原則。

建立健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居（村）民委員會、業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的治理架構(gòu)。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將物業(yè)管理工作納入政府目標(biāo)管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理體系，保障物業(yè)管理工作所需經(jīng)費，建立和完善專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)管理機制。

六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，做好管理范圍內(nèi)物業(yè)管理活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條　市人民政府物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）擬定、制定和宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策措施；

（二）指導(dǎo)縣區(qū)依法開展物業(yè)管理相關(guān)工作；

（三）實施物業(yè)管理誠信檔案制度；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金（以下簡稱專項維修資金）管理工作；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理招投標(biāo)活動，指導(dǎo)和規(guī)范物業(yè)管理市場行為、重大物業(yè)管理糾紛與投訴的處理；

（六）建立健全物業(yè)管理相關(guān)培訓(xùn)體系；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條　縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展物業(yè)管理相關(guān)工作；

（二）監(jiān)督管理物業(yè)管理招投標(biāo)活動；

（三）負(fù)責(zé)臨時管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗、業(yè)主委員會等有關(guān)材料備案；

（四）負(fù)責(zé)專項維修資金的歸集、管理和使用審核；

（五）采集、記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條　縣級以上人民政府有關(guān)部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，做好物業(yè)管理活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作，依法查處相應(yīng)的違法行為：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)督建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任，監(jiān)督管理裝飾裝修過程中影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為，依法處理房屋質(zhì)量問題投訴等；

（二）公安機關(guān)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安管理工作，監(jiān)督管理保安服務(wù)活動，指導(dǎo)監(jiān)控安防、停車位以及其他交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置，依法處理車輛事故，協(xié)助房地產(chǎn)行政主管部門做好房屋租賃監(jiān)督管理工作等；

（三）司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作，推進(jìn)相應(yīng)的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)等；

（四）自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)用房、公共服務(wù)設(shè)施等物業(yè)相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃審查、核實以及違法建設(shè)的認(rèn)定；

（五）城市管理部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，占用和損壞公共綠化，擅自改變房屋外觀等妨害城市管理行為的監(jiān)督管理；

（六）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染行為的監(jiān)督管理；

（七）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無照經(jīng)營、物業(yè)服務(wù)收費等監(jiān)督管理以及電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管；

（八）消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全的監(jiān)督管理；

（九）人民防空部門負(fù)責(zé)人防工程設(shè)施監(jiān)督管理；

（十）其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好物業(yè)管理活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第八條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會的成立、業(yè)主委員會的選舉；

（二）指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作；

（三）協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)之間關(guān)系，調(diào)處業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的糾紛；

（四）考核轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量；

（五）指導(dǎo)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘，協(xié)調(diào)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的交接；

（六）召集物業(yè)管理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大事項；

（七）協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理；

（八）按照要求報送物業(yè)管理有關(guān)信息；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條　居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理相關(guān)工作；指導(dǎo)、督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。建立由居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的物業(yè)管理議事協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)物業(yè)管理事項和矛盾糾紛。

第十條　物業(yè)管理協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，協(xié)助主管部門做好行業(yè)管理工作，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

第十一條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作。

對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

第二章　業(yè)主大會、業(yè)主委員會

第十二條　業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，成立業(yè)主大會會議籌備組?？h級人民政府物業(yè)管理行政主管部門可以對籌備組成員進(jìn)行培訓(xùn)。

符合首次業(yè)主大會會議召開條件，但未及時召開大會的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主書面報告之日起四十五日內(nèi)組建業(yè)主大會會議籌備組。未按照規(guī)定組建籌備組的，縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門督促限期組建。

第十三條　籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十五日內(nèi)，將籌備組成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，公告時間不得少于七日。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十四條　首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位已經(jīng)注銷的，籌備經(jīng)費由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌保障。

第十五條　一個物業(yè)管理區(qū)域在同一縣級行政區(qū)劃兩個以上街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府轄區(qū)內(nèi)的，由縣級人民政府指定一個街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行本條例第八條規(guī)定的職責(zé)。一個物業(yè)管理區(qū)域在兩個以上縣級行政區(qū)劃內(nèi)的，由市人民政府指定一個縣級人民政府確定相應(yīng)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行本條例第八條規(guī)定的職責(zé)。

第十六條　業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，并按照規(guī)定辦理備案手續(xù)后，持街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案證明向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章，開設(shè)基本賬戶。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立印章管理規(guī)定，并指定專人保管印章。

第十七條　業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。

鼓勵依法推選符合條件的居（村）民委員會委員、各級人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任業(yè)主委員會委員。

第十八條　業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費，業(yè)主委員會委員補貼和執(zhí)行秘書酬金，由業(yè)主大會確定。

第三章　前期物業(yè)管理

第十九條　新建物業(yè)實行前期物業(yè)管理。在業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過公開招投標(biāo)或者經(jīng)批準(zhǔn)采用協(xié)議的方式，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

建設(shè)單位通過公開招投標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告十日前，按照規(guī)定告知物業(yè)項目所在地的縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門。

經(jīng)縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)，以協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，建設(shè)單位在選聘時應(yīng)當(dāng)征求街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居（村）民委員會的意見。

分期開發(fā)的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以備案的全部物業(yè)管理區(qū)域為范圍選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實施前期物業(yè)管理。

第二十條　前期物業(yè)管理期間，建設(shè)單位不得擅自終止前期物業(yè)服務(wù)合同。

前期物業(yè)管理期間，有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）因物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)重違約而解除合同的；

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前解除合同的；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)終止的；

（四）不能達(dá)成續(xù)聘協(xié)議的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

建設(shè)單位重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不得低于首次合同約定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定后十日內(nèi)，將更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，并告知物業(yè)買受人。

第二十一條　物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)以方便業(yè)主為原則，按照法律法規(guī)的規(guī)定配置，具體位置和面積應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計平面圖紙上明確標(biāo)注。

物業(yè)服務(wù)用房位于地面以上、三層以下（含三層），層高不得少于2.6米，相對集中，方便開展物業(yè)服務(wù)活動，具有獨立通道，具備采光、通風(fēng)、通水、通電、通信、排污等正常使用功能。

不得將樓梯間、配電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、架空層、半地下室、車棚、車庫、人防工程等不符合辦公條件的場所作為物業(yè)服務(wù)用房。

物業(yè)服務(wù)用房由建設(shè)單位負(fù)責(zé)裝修，具備基本使用功能，并設(shè)置明顯標(biāo)識；建設(shè)單位在裝修時，應(yīng)當(dāng)征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見。

分期開發(fā)建設(shè)的項目，物業(yè)服務(wù)用房規(guī)劃在后期建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在本期商品房交付使用前，提供符合使用標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)臨時用房。

第二十二條　自然資源和規(guī)劃部門在審核規(guī)劃方案時，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃圖紙中標(biāo)注的物業(yè)服務(wù)用房的位置、面積進(jìn)行審核。

第二十三條 新建物業(yè)交付使用十五日前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同約定，共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行承接查驗；未進(jìn)行承接查驗的，不得交付使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接未經(jīng)查驗或者查驗不合格的物業(yè)。

物業(yè)承接查驗可以邀請街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會和業(yè)主代表參加，可以聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四章　物業(yè)服務(wù)

第二十四條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權(quán)利：

（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，對物業(yè)及其環(huán)境、秩序進(jìn)行管理；

（二）依照國家、省有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定收取服務(wù)費用；

（三）制止違反物業(yè)管理規(guī)約的行為；

（四）可以將專項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給第三人，或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會授予的其他權(quán)利。

第二十五條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供物業(yè)服務(wù)；

（二）按照規(guī)定每年公布物業(yè)服務(wù)費收支情況；

（三）及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項；

（四）接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督，定期聽取業(yè)主的意見和建議，改進(jìn)和完善服務(wù)；

（五）協(xié)助有關(guān)部門提供社區(qū)服務(wù)，開展社區(qū)文化活動；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

第二十六條　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起三十日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報送縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第二十七條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為：

（一）擅自提高物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)收費項目；

（二）擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（三）擅自改變物業(yè)服務(wù)用房的用途；

（四）擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域；

（五）低于物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；

（六）不按照規(guī)定移交資料和財物；

（七）挪用專項維修資金；

（八）侵占屬于業(yè)主共有的公共收益；

（九）泄露業(yè)主個人信息；

（十）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

第二十八條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)置公示欄，公開以下信息：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話；

（二）物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式等；

（三）共用部位、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的供水、供電等費用，物業(yè)服務(wù)費用、電梯運行維護(hù)檢測費用、二次供水運行維護(hù)費用和公共收益等收支情況；

（四）（臨時）管理規(guī)約；

（五）電梯、消防、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等；

（六）其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第二十九條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定指派項目負(fù)責(zé)人，每個項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的項目不得超過三個。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換物業(yè)項目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)書面告知縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第三十條　推進(jìn)建立物業(yè)服務(wù)第三方評估監(jiān)理機制。物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定提供專業(yè)服務(wù)，出具的評估報告應(yīng)當(dāng)真實、客觀、全面，并對出具的報告負(fù)責(zé)。

第三十一條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)的標(biāo)識、標(biāo)志、標(biāo)牌。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行招用保安人員的，應(yīng)當(dāng)依法向所在地公安機關(guān)備案。

第三十二條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項目時，業(yè)主大會仍未選聘到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，經(jīng)業(yè)主委員會申請，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急管理。居（村）民委員會可以在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和監(jiān)督下，根據(jù)應(yīng)急管理的需要負(fù)責(zé)組織不超過六個月的基本保潔、秩序維護(hù)等服務(wù)，物業(yè)管理費用由業(yè)主承擔(dān)。超過六個月仍未選聘到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，經(jīng)業(yè)主委員會申請，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理或者組織業(yè)主自行管理。

第三十三條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守（臨時）管理規(guī)約，按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行交費義務(wù)。

業(yè)主或者物業(yè)使用人提出物業(yè)服務(wù)合同約定以外的不影響其他業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的服務(wù)需求，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以有償提供，費用由雙方約定。

物業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移或者滅失的，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費用。

第三十四條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費用等理由，中斷或者以限時限量等方式限制或者變相限制供水、供電、供氣、供熱，以及實施其他損害業(yè)主合法權(quán)益的行為。

第三十五條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收取的物業(yè)公共服務(wù)費按照不低于百分之十的比例獨立建賬，專項用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)，每年公布一次收支使用情況，接受業(yè)主、業(yè)主委員會監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出后，將剩余部分按照規(guī)定一并移交。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)，費用從前款規(guī)定的專項費用中列支。

第三十六條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事廣告等經(jīng)營性活動以及利用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放車輛的，公共經(jīng)營收益、車輛停放費應(yīng)當(dāng)單獨列賬，前述收益扣除合理成本后，屬于業(yè)主共有。

建立物業(yè)管理區(qū)域公共經(jīng)營收益財務(wù)賬目審計和公示制度。 

第五章　物業(yè)使用與維護(hù)

第三十七條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；

（四）違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約，以及未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，改變建筑物及其附屬設(shè)施的用途；

（五）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物以及開挖地下室；

（六）在非承重外墻開門、開窗等擅自改變房屋外觀的；

（七）在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品；

（八）違反規(guī)定擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營；

（九）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；

（十）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物，焚燒垃圾；

（十一）違反規(guī)定排放餐飲油煙，向雨水管網(wǎng)排放污水；

（十二）在公共綠地內(nèi)種植蔬菜等侵占和損壞公共綠化及其附屬設(shè)施的；

（十三）飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；

（十四）違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物；

（十五）在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)堆放物品；

（十六）違反規(guī)定停放車輛；

（十七）違反規(guī)定為電動車充電；

（十八）法律法規(guī)禁止的其他行為。

有前款規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻；勸阻無效的，根據(jù)本條例以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向有關(guān)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

有關(guān)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報告后應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

有監(jiān)管職責(zé)的縣級人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布投訴、舉報方式。

第三十八條　業(yè)主或者物業(yè)使用人對房屋裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)于裝修工程開工前，持規(guī)定材料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報登記。按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定需要批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)書面承諾遵守相關(guān)規(guī)定。

業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記、批準(zhǔn)手續(xù)的，（臨時）管理規(guī)約可以約定，裝飾裝修車輛、施工人員不得進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。

第三十九條　新建物業(yè)交付時，建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交付手續(xù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以物業(yè)費收取為由拒絕業(yè)主驗房。

第四十條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主需要，其歸屬由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租的方式約定。車位、車庫數(shù)量低于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋套數(shù)時，原則上每戶業(yè)主只能購買或者租用一個車位、車庫。

建設(shè)單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)公開；業(yè)主要求承租的，建設(shè)單位不得拒絕。

在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的，建設(shè)單位可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過六個月。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時用作停車位的，應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放，建設(shè)單位不得將停車位出售、附贈；人民防空工程平時用作停車位收取的停車費、租金，應(yīng)當(dāng)保障該人民防空工程的維護(hù)管理和停車管理的必要支出。

業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將停車位的出售、出租情況在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示，接受業(yè)主監(jiān)督。

車主對車輛停放有保管要求的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂保管服務(wù)合同。

第四十一條　規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫不能滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主需要，確需占用業(yè)主共有的道路或者其他場地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會同意。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定施劃停車位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、公安機關(guān)交通管理等部門報送車位施劃方案，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出指導(dǎo)意見。

無物業(yè)管理的老舊小區(qū)首次施劃停車位由縣級人民政府組織實施并承擔(dān)費用。

第四十二條　車輛應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)施劃的停車位上停放，特殊情況需在停車位以外臨時停放的，不得影響其他車輛和行人的正常通行。

大中型工程車、大中型農(nóng)業(yè)機械車輛、大中型客貨運輸車輛等不得在住宅小區(qū)內(nèi)停放，因施工等特殊需要，臨時通行或者停放的除外。

第四十三條　新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)電動車集中停放和充電場所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火隔離措施。沒有相應(yīng)場所和設(shè)施的住宅小區(qū)，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)置，或者責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體限期設(shè)置。

禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車以及私拉電線為電動車充電。

違反前款規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)勸阻并組織清理，對拒不清理的，應(yīng)當(dāng)向消防救援機構(gòu)報告。

第四十四條　物業(yè)保修期內(nèi)，在保修范圍內(nèi)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要維修養(yǎng)護(hù)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)告知建設(shè)單位；在保修范圍內(nèi)的業(yè)主自用部位和自用設(shè)備需要維修養(yǎng)護(hù)的，由業(yè)主告知建設(shè)單位，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。物業(yè)服務(wù)合同另有約定的，依據(jù)合同約定。

第四十五條　業(yè)主自用部位、自用設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)給予配合，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四十六條　首次專項維修資金，由業(yè)主在辦理物業(yè)權(quán)屬登記時向所在地縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門交存。建設(shè)單位自用、出租的物業(yè)，其首次專項維修資金，由建設(shè)單位在辦理物業(yè)權(quán)屬登記時向所在地縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門交存。

第四十七條　專項維修資金的使用，經(jīng)業(yè)主大會決定，可以根據(jù)維修范圍以單元（幢）為單位進(jìn)行表決。

在老舊小區(qū)和電梯更新改造中，業(yè)主大會可以采取在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中約定委托表決、異議表決等方式使用專項維修資金。

第四十八條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)未實行物業(yè)管理的安置小區(qū)、老舊小區(qū)逐步開展基本物業(yè)服務(wù)。

未實行物業(yè)管理的老舊小區(qū)納入市、縣（區(qū)）老舊小區(qū)改造整治計劃的，改造整治后，應(yīng)當(dāng)劃定物業(yè)管理區(qū)域，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)召開業(yè)主大會，推行物業(yè)管理、基本物業(yè)服務(wù)或者業(yè)主自行管理，相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費用由業(yè)主承擔(dān)。

第六章　法律責(zé)任

第四十九條　違反本條例第二十一條的規(guī)定，建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第五十條　違反本條例第三十七條第一款第三項的規(guī)定，將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，對裝修人處五百元以上一千元以下的罰款，對裝修企業(yè)處一千元以上一萬元以下的罰款。

違反本條例第三十七條第一款第四項的規(guī)定，擅自改變業(yè)主自有建筑物及其附屬設(shè)施用途的，由業(yè)主委員會根據(jù)管理規(guī)約約定進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理；協(xié)調(diào)處理不成的，由物業(yè)管理行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例第三十七條第一款第十二項的規(guī)定，在公共綠地內(nèi)種植蔬菜等侵占和損壞公共綠化及其附屬設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令停止侵害、限期改正、恢復(fù)原狀；拒不改正的，可以處二百元以上一千元以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第三十七條第一款第十三項的規(guī)定，飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令限期處理或者予以沒收，可以并處五十元以上二百元以下的罰款。

違反本條例第三十七條第二款的規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法行為不勸阻，或者勸阻無效后不報告的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令改正。

第五十一條　違反本條例第四十三條第二款的規(guī)定，在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車以及私拉電線為電動車充電，影響消防安全的，依照《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定處罰。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法干預(yù)業(yè)主依法成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的；

（二）未按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的；

（三）違反物業(yè)管理投訴處理規(guī)定的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報告不及時作出處理的；

（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的。

第七章　附　　則

第五十三條　本條例所稱電動車，包括電動自行車、電動摩托車和電動三輪車等。

第五十四條　本條例自2020年1月1日起施行。