一、出臺背景

（一）依據(jù)六安市和其他縣（區(qū)）的質(zhì)量獎管理辦法稱謂，將《霍邱縣政府質(zhì)量獎管理辦法》更名為《霍邱縣人民政府質(zhì)量獎管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）

（二）現(xiàn)行《霍邱縣政府質(zhì)量獎管理辦法》是縣政府2015年修訂印發(fā)，經(jīng)歷2次評選工作的檢驗（2次共評選出2個縣政府質(zhì)量獎和3個縣政府質(zhì)量獎提名獎）。實踐中發(fā)現(xiàn)一些問題需要解決、積累一些經(jīng)驗做法需要固化明確，比如拓展申報領域、適當提高獎金、明確獲獎者責任義務等。

（三）2018年省政府修訂印發(fā)的《安徽省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》和2020年市政府修訂印發(fā)的《六安市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》在推進高質(zhì)量發(fā)展、評選范圍、評選程序、獎勵支持等方面都有了新變化。我縣現(xiàn)行的政府質(zhì)量獎管理辦法需要根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求、省政府質(zhì)量獎管理辦法和市政府質(zhì)量獎管理辦法的最新規(guī)定進行修訂和完善，使霍邱縣人民政府質(zhì)量獎評選表彰活動符合高質(zhì)量發(fā)展要求、更加規(guī)范，更好地引領企業(yè)增強核心競爭力，有利于形成培育梯隊，有利于鼓勵和培育更多組織，申報市政府質(zhì)量獎和省政府質(zhì)量獎，實現(xiàn)我縣質(zhì)量提升、品牌升級。

（四）縣質(zhì)量工作領導小組調(diào)整為縣質(zhì)量發(fā)展委員會。原《管理辦法》中涉及縣質(zhì)量工作領導小組的條款表述已不合時宜?！豆芾磙k法》中組織實施主體需要調(diào)整為縣質(zhì)量發(fā)展委員會，以保證合法性和權威性。

（五）在實施政府質(zhì)量獎評審活動中，企業(yè)和社會高度關注，要求擴大申報領域、增加獎項和獎金。同時近幾年全市其他縣（區(qū)）也在不斷修訂政府質(zhì)量獎管理辦法，獎項設置不斷增加，獎勵金額不斷提高。

二、制定意義和總體考慮

（一）貫徹落實習近平總書記關于高質(zhì)量發(fā)展系列論述的需要。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，習近平總書記在河南考察時提出了“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的重要論述；習近平總書記致中國質(zhì)量（杭州）大會的賀信中指出：“質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。人類社會發(fā)展歷程中，每一次質(zhì)量領域變革創(chuàng)新都促進了生產(chǎn)技術進步、增進了人民生活品質(zhì)”。結合《質(zhì)量強國建設綱要》《安徽省質(zhì)量強省建設綱要》《安徽省質(zhì)量促進條例》等政策要求，當前霍邱縣正處于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展關鍵時期，要貫徹落實好習近平總書記關于高質(zhì)量發(fā)展重要論述和考察安徽重要講話指示精神。

（二）深入開展質(zhì)量提升行動加快建設質(zhì)量強縣的需要。實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略已納入我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃。開展“政府質(zhì)量獎”評選活動是我縣深入開展質(zhì)量提升行動、推動質(zhì)量強縣建設的一項重要工作舉措，有利于引導我縣企業(yè)積極導入卓越績效管理模式，激勵企業(yè)增強質(zhì)量意識，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競爭力，塑造霍邱質(zhì)量形象，推動霍邱高質(zhì)量發(fā)展。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿。2023年2月7日由縣市監(jiān)局牽頭，參照六安市和舒城縣、霍山縣、金寨縣的質(zhì)量獎管理辦法，草擬我縣《管理辦法（征求意見稿）》。

（二）征求意見。2023年2月28日，通過OA將征求意見稿發(fā)至縣住建局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅體育局等28家成員單位征求意見，整合相關單位反饋意見形成送審稿。

（三）合法性審查。2023年3月17日，縣司法局審核通過，出具合法性審查意見。

（四）公平競爭審查。2023年3月24日，縣市場監(jiān)管局出具公平競爭審查意見。

（五）提交縣政府常務會審議。2023年3月27日，縣十八屆人民政府第27次常務會議研究通過了《管理辦法》（送審稿），于2023年3月28日正式印發(fā)。

四、工作目標

以培育縣政府質(zhì)量獎為抓手，推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，帶動全縣各行各業(yè)管理創(chuàng)新、品質(zhì)提升、品牌擴大；以爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎為引領，遴選一批競爭力強的自主品牌企業(yè)，進行重點培育。發(fā)揮標桿企業(yè)模范帶頭作用，號召轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)學習借鑒獲獎企業(yè)先進經(jīng)驗，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅定不移走“以質(zhì)取勝、質(zhì)量優(yōu)先”之路，牢固樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，為促進我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。進一步規(guī)范霍邱縣政府質(zhì)量獎評選表彰管理工作，更好地發(fā)揮政府質(zhì)量獎的標桿引領作用，加強全面質(zhì)量管理，推進質(zhì)量強縣建設。

五、主要內(nèi)容

新制定的《管理辦法》共五章30條:第一章總則(6條)、第二章申報條件(2條)、第三章組織和評審(9條)、第四章獎勵和監(jiān)督(11條)、第五章附則(2條)。

總則明確了設獎的目的、依據(jù)、獎項的類別及授予對象、評審周期、標準等。明確縣政府質(zhì)量獎是縣政府在全縣質(zhì)量領域授予各類組織的最高榮譽，包括縣政府質(zhì)量獎和縣政府質(zhì)量獎提名獎。每2年評選1次。縣政府質(zhì)量獎和縣政府質(zhì)量獎提名獎每次授獎均不超過3個。

申報條件主要明確了企業(yè)(組織)申報基本條件和申報、推薦程序。需是在本縣區(qū)域內(nèi)合法注冊的法人或者其他組織，具有3年以上的相應資質(zhì)或證照等條件。

組織和評審主要明確了質(zhì)量獎評審工作領導機構、辦事機構及評審組的組成和職責。規(guī)定由縣政府質(zhì)量主管部門負責組建評審委員會（由縣質(zhì)量發(fā)展委員會相關成員單位從事質(zhì)量管理工作的負責人、相關行業(yè)協(xié)會負責人、行業(yè)技術專家和高等院校從事質(zhì)量管理研究的專家、教授等組成）和監(jiān)督工作組（由縣質(zhì)量發(fā)展委員會的相關成員單位組成），1次1聘，進行組織申報、資格審查、資料評審、現(xiàn)場評審、陳述答辯、審查表決、初選公示、審定批準等。

獎勵和監(jiān)督明確了獎勵形式、獎勵經(jīng)費安排和使用要求。對獲縣政府質(zhì)量獎的獎金額度由以前的20萬元提高到30萬元?？h政府質(zhì)量獎提名獎的獎金額度為10萬元保持不變（六安市市政府質(zhì)量獎獎勵60萬、提名獎10萬，舒城縣、霍山縣、金寨縣政府質(zhì)量獎獎勵30萬、提名獎10萬）。

附則主要規(guī)定了管理辦法施行日期和負責解釋單位。

六、創(chuàng)新舉措

此次修訂出臺的《霍邱縣人民政府質(zhì)量獎管理辦法》，參考了六安市和其他縣（區(qū)）質(zhì)量獎管理辦法相關經(jīng)驗，在原有《管理辦法》上做了以下創(chuàng)新：

一是擴大了申報范圍。申報對象由單一企業(yè)對象擴大為所有企業(yè)和社會組織均可申報，豐富了該獎項的申報主體，既體現(xiàn)了“大質(zhì)量”工作理念，也為助推更多社會組織、企業(yè)申報各級政府質(zhì)量獎儲能蓄能。

二是進一步規(guī)范了評獎程序。按照組織申報、專家分類評審建議、市場監(jiān)管部門審核上報、縣政府質(zhì)量獎評委會審議決定的流程開展質(zhì)量獎評審活動。更加注重公開、公平、公正，也突顯了縣委、縣政府對質(zhì)量工作的高度重視和全力支持。

三是增加引導爭創(chuàng)更高獎項內(nèi)容?？h政府質(zhì)量獎獎勵金額大幅上調(diào)，采取重獎激勵的方式，鼓勵更多縣政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)，繼續(xù)推升質(zhì)量變革，質(zhì)量管理理念創(chuàng)新提升，不斷夯實質(zhì)量基礎，努力向更高質(zhì)量獎項高峰攀登。

七、下一步工作考慮

（一）加強《管理辦法》的宣貫工作。一是在縣級主要新聞媒體和政府部門網(wǎng)站作政策解讀。二是在縣質(zhì)量發(fā)展委員會成員會議和有關質(zhì)量工作專題會議上進行宣貫。

（二）推動縣內(nèi)各行業(yè)進行重點培育和培訓工作。按照《管理辦法》規(guī)定要求，積極推動產(chǎn)品、工程、服務等質(zhì)量領域主管部門、協(xié)會組織開展宣傳、重點培育和培訓工作。

（三）嚴格遵照《管理辦法》實施縣政府質(zhì)量獎評選。積極做好2023年第五屆霍邱縣人民政府質(zhì)量獎評選工作。

八、解讀機關、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關：霍邱縣市場監(jiān)督管理局

解 讀 人：朱立軍

政策咨詢服務電話：0564-6016506