【規(guī)章】六安市災害性天氣應對工作規(guī)定

（2023年12月31日六安市人民政府令第22號公布 自2024年4月1日起施行）

第一條  為了加強災害性天氣應對，避免、減輕災害性天氣造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《安徽省氣象災害防御條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧、連陰雨、結（積）冰和強對流等災害性天氣的應對工作。

第三條  災害性天氣應對工作堅持以人為本、科學應對、政府主導、社會參與的原則。

第四條  縣（區(qū)）人民政府應當加強對災害性天氣應對工作的組織和協(xié)調，建立健全包保工作責任制；將災害性天氣應對納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經費納入本級財政預算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立健全災害性天氣應對工作機制；按照上級人民政府及有關部門的要求，落實災害性天氣應對工作；協(xié)助有關部門開展應急聯(lián)絡、信息傳遞、災情報告和災情調查等工作。

村民委員會、居民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好災害性天氣應對知識宣傳和應急演練工作，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序。

第五條  市、縣（區(qū)）氣象主管機構負責管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警，提出防范建議，并向本級人民政府報告，同時通報有關部門；開展人工影響天氣、雷電災害防御等工作。

應急管理部門負責組織協(xié)調氣象災害及引發(fā)的安全生產類、自然災害類次生災害應急救援，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

水利部門負責水情旱情監(jiān)測預警、水工程調度、抗洪搶險技術支撐有關工作，聯(lián)合氣象等部門發(fā)布山洪災害氣象預警。

自然資源部門負責組織監(jiān)測并指導應對災害性天氣引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。

發(fā)展改革、教體、經信、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、農業(yè)農村、文旅、衛(wèi)健、林業(yè)、城市管理、廣電、消防、供電、通信管理等其他有關部門應當按照職責做好災害性天氣應對工作。

第六條  公民、法人和其他組織應當依法參與災害性天氣應對工作，在氣象災害發(fā)生后開展自救和互救。

對在災害性天氣應對工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照有關規(guī)定給予褒揚和激勵。

第七條  市、縣（區(qū)）相關部門應當提出本行業(yè)氣象災害防御重點單位建議名單，會同同級氣象部門擬定重點單位名錄。應急管理部門會同氣象部門對擬定的重點單位進行評審，評審結果經同級人民政府同意后向社會公布。

重點單位應當按照有關規(guī)定落實災害性天氣應對措施，做好本單位的災害性天氣應對工作。

第八條  縣（區(qū)）人民政府及有關部門和單位應當按照職責分工，做好災害性天氣應對的支持保障工作；健全氣象監(jiān)測預警聯(lián)防工作機制，完善監(jiān)測網(wǎng)絡和信息傳輸系統(tǒng)，加強社會氣象監(jiān)測設施的統(tǒng)籌規(guī)劃建設和資源共享，提高氣象災害綜合監(jiān)測能力。

第九條  縣（區(qū)）人民政府應當加強氣象災害應急救援隊伍建設，設立鄉(xiāng)村氣象災害義務信息員。支持社會應急力量有序發(fā)展，為應急救援隊伍配備必要的搶險救援裝備和通信設備。加強專業(yè)應急救援隊伍與非專業(yè)應急救援隊伍的合作，聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高應急救援能力。

縣（區(qū)）人民政府應當組織有關部門制定氣象災害應急預案，定期組織應急演練，并根據(jù)需要和情勢變化適時修訂應急預案。

第十條  各級人民政府、有關部門應當采取多種形式，組織開展災害性天氣應對知識的宣傳普及，提高社會公眾的防災減災意識和應急避險能力。

氣象主管機構應當利用媒體平臺和科普教育基地、氣象臺站等多種形式開展災害性天氣應對知識科普宣傳。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當綜合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合服務設施和多功能活動室、會議室、圖書室等，設置防災減災科普宣傳教育專區(qū)，鼓勵有條件的社區(qū)建設綜合減災科普宣傳教育基地或應急體驗館。

鼓勵單位和個人通過多種形式開展災害性天氣應對知識科普宣傳，依法參加災害性天氣應對志愿服務活動。

第十一條  市、縣（區(qū)）氣象主管機構依據(jù)災害性天氣可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，綜合評估分析確定氣象災害預警信號級別。氣象災害預警信號分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

氣象災害預警信號內容包括：災害類別、預警信號級別、起始時間、可能影響范圍、防御指南和發(fā)布機關等。

第十二條  氣象主管機構所屬氣象臺站應當根據(jù)可能造成氣象災害的監(jiān)測信息和天氣變化趨勢，依法發(fā)布災害性天氣預報和氣象災害預警信號，其他單位和個人不得向社會發(fā)布災害性天氣預報和氣象災害預警信號。

氣象主管機構所屬氣象臺站應當根據(jù)災害性天氣變化，及時變更、解除氣象災害預警信號，并向本級人民政府和有關部門報告。

針對暴雨、強對流天氣，氣象主管機構所屬氣象臺站應開展遞進式氣象預報預警服務，提前發(fā)布預警信號。

第十三條  縣（區(qū)）人民政府及有關部門和單位接到災害性天氣預報、預警信號后，應當通過互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、顯示屏、廣播、網(wǎng)絡新媒體等多種渠道及時向公眾廣泛傳播，加強災害性天氣信息共享。

廣播、電視、報紙、網(wǎng)站應當配合氣象主管機構及時傳播實時氣象災害預警信號，并標明發(fā)布預警信號的氣象臺站的名稱和發(fā)布時間，不得更改和刪減預警信號的內容，不得拒絕傳播氣象災害預警信號，不得傳播虛假、過時的氣象災害預警信號。

學校、醫(yī)院、商場、機場、車站、港口、碼頭、集市、體育場館、旅游景區(qū)（點）等人員密集公共場所的管理單位收到災害性天氣預報、預警信號后，應當及時向公眾傳播。

對老、幼、病、殘、孕等特殊人群、學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的傳播方式。

第十四條  縣（區(qū)）人民政府及有關部門應當根據(jù)災害性天氣警報、預警信號和氣象災害應急預案啟動標準，適時啟動相應等級的響應措施。

有關部門和保障城市運行的供水、供電、供氣等企事業(yè)單位應當根據(jù)當?shù)厝嗣裾闹笓]部署，及時啟動本部門、本單位的氣象災害應急預案，認真做好各項應急準備工作，切實采取有效應對措施。

第十五條  藍色、黃色氣象災害預警信號發(fā)布后，市、縣級氣象主管機構應當會同相關單位研判氣象災害影響，向氣象災害影響重點區(qū)域提出防范應對建議，并加強實況監(jiān)測、滾動預報。相關單位應當加強防災巡查排險和值班備勤。

橙色以上氣象災害預警信號發(fā)布后，縣（區(qū)）人民政府結合實際，在黃色預警信號響應的基礎上，可以依法采取下列措施：

（一）向受氣象災害影響重點區(qū)域派出工作組、專家組或技術人員，指導災害應對工作；

（二）指令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

（三）調集應急處置所需物資、設備、工具，做好受災害影響區(qū)域的應急設施和應急避難場所準備，確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

（四）做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活；

（五）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行；

（六）及時向社會發(fā)布采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（七）加強對重點單位和重要基礎設施的安全防護，維護社會治安秩序；

（八）及時將預警信號通知危險區(qū)域人員，視情況組織人員轉移、撤離、疏散；

（九）臨時征用房屋、運輸工具、設施設備和場地等，啟用應急救援物資和應急避難場所；

（十）關閉或者限制使用易受災害性天氣危害的場所；

（十一）及時向社會發(fā)布與公眾有關的災害信息，并加強相關信息報道的管理；

（十二）及時組織力量消除次生、衍生災害；

（十三）向上級政府和毗鄰地區(qū)請求支援；

（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十六條  氣象主管機構所屬氣象臺站發(fā)布紅色預警信號后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門應當根據(jù)災害危害程度，在橙色預警信號響應的基礎上，依法采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等措施。情況緊急時，當?shù)氐娜嗣裾⒋迕裎瘑T會、居民委員會、企業(yè)和學校等，應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉移、疏散。

第十七條  氣象災害防御重點單位接收到臺風、暴雨、強對流、大風等氣象災害預警信號時，應當結合自身情況，采取相應的應對措施：

（一）人員密集場所及勞動密集型企業(yè)必要時采取停工停課停業(yè)等相應的安全措施，并為滯留人員提供臨時安全避險場所。

（二）在建工程施工單位應當對施工設施設備和工作生活臨時設施等采取加固措施，必要時應當停止高空和戶外作業(yè)；地下工程施工應當嚴密監(jiān)視地質變化和施工支護體系變化。

（三）易燃易爆類單位應當采取停止戶外作業(yè)、切斷危險電源等防御措施；接收到高溫預警信號時，應當對生產、充裝、儲存設施和運輸工具采取隔熱降溫措施，必要時停止戶外露天作業(yè)。

（四）旅游景區(qū)、主題公園、風景區(qū)、重點文物保護單位等重點單位應當及時向游客發(fā)出警示信息，適時采取停止營業(yè)、關閉相關區(qū)域、組織人員避險等措施。

（五）在水域從事捕撈、運輸、開采等生產經營活動的單位應當及時要求船舶和相關人員采取停止作業(yè)、回港避險等措施。

第十八條  災害發(fā)生地人民政府應當組織有關部門和單位按照規(guī)定及時發(fā)布應急處置相關信息，做好輿情引導，及時回應社會關切。

第十九條  應急處置結束后，災害發(fā)生地人民政府應當及時組織開展調查核實、災情上報、群眾安置、分析總結等工作，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告，修復交通運輸、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施，恢復受災地區(qū)正常生產生活秩序。

第二十條  各級人民政府、有關部門及其工作人員違反本規(guī)定，在災害性天氣應對工作中未按照規(guī)定履行職責或者履職不力的，由有關機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

違反本規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條  本規(guī)定下列用語含義：

（一）強對流，包括雷電、短時強降水、冰雹、雷雨大風和龍卷天氣。

（二）氣象災害預警信號，是指由市、縣（區(qū)）氣象臺對本行政區(qū)域內的災害性天氣提前1小時至3天發(fā)布的警示類信息。

（三）氣象災害防御重點單位，是指在發(fā)生災害性天氣時，容易直接或者間接造成人員傷亡、較大財產損失或者發(fā)生安全生產事故的單位。

第二十二條  本規(guī)定自2024年4月1日起施行。