2024年4月13日，經(jīng)縣政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，《霍邱縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（霍政〔2024〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）印發(fā)?，F(xiàn)就《辦法》作如下解讀：

一、《辦法》修訂背景和依據(jù)

近年來(lái)，審計(jì)署和安徽省審計(jì)廳連續(xù)印發(fā)多份文件，要求進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作。縣政府要求進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)政府投資審計(jì)工作，全面落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，縣審計(jì)局聚焦主責(zé)主業(yè)，依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。2021年，《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》修訂，調(diào)整了政府投資審計(jì)的監(jiān)督范圍等內(nèi)容。除政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目外，其他關(guān)系國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目也被納入審計(jì)監(jiān)督范圍。為適應(yīng)新變化、新要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等規(guī)定，結(jié)合我縣政府投資審計(jì)實(shí)際情況，制定本辦法。

二、《辦法》修訂意義和總體考慮

《辦法》的制定印發(fā)，既適應(yīng)了上位法的變化，也為縣審計(jì)局依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)提供保障。在《辦法》制訂過(guò)程中，縣審計(jì)局堅(jiān)持做好與現(xiàn)行法律法規(guī)的銜接；堅(jiān)持權(quán)責(zé)相符，既確保投資審計(jì)監(jiān)督權(quán)的充分發(fā)揮，又嚴(yán)格規(guī)范投資審計(jì)行為。

三、《辦法》研判和修訂過(guò)程

為做好《辦法》的起草工作，縣審計(jì)局認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及實(shí)施條例、《安徽省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（省政府令第277號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我縣政府投資審計(jì)工作實(shí)際，借鑒其他市縣經(jīng)驗(yàn)做法，形成《辦法》初稿，在縣政府網(wǎng)站公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。根據(jù)反饋的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善形成《辦法》，送縣司法局審核，經(jīng)縣司法局合法性審查，2024年4月縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)。

四、《辦法》修訂的主要內(nèi)容

《辦法》共二十六條。主要包括：

第一條至第六條，明確《辦法》制定依據(jù)、適用范圍、審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容和審計(jì)對(duì)象；明確建設(shè)單位及其主管部門對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)審職責(zé)。第七條至第十六條，明確年度投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定流程；明確投資審計(jì)監(jiān)督的類型、內(nèi)容、期限；明確被審計(jì)單位及其他單位配合審計(jì)的要求和責(zé)任；明確社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員參與審計(jì)工作的要求和縣審計(jì)局的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。第十七條至第十八條，明確審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告審計(jì)結(jié)果并抄送有關(guān)部門，明確審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密。第十九條至第二十六條，明確被審計(jì)單位責(zé)任義務(wù)，以及發(fā)生違法行為時(shí)，縣審計(jì)局可以采取的措施；明確審計(jì)人員和委托聘請(qǐng)人員發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊等情況的違法責(zé)任；明確《辦法》施行日期和時(shí)效等。

五、《辦法》的主要特色

一是推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，在原有的基礎(chǔ)上，監(jiān)督范圍增加了對(duì)其他關(guān)系國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目，拓展了投資審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。二是明確建設(shè)單位主體責(zé)任以及其主管部門內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化了審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)。三是創(chuàng)新工作方式方法，積極推進(jìn)跟蹤審計(jì)、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等多種方式。四是加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)及突出問(wèn)題的監(jiān)督，規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理秩序，改善營(yíng)商環(huán)境，提高政府投資績(jī)效。

六、貫徹《辦法》的主要措施

一是進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位的工程結(jié)算主體責(zé)任，建立涵蓋政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的政府投資審計(jì)監(jiān)督體系。二是持續(xù)加大重大工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的審計(jì)力度，抓住項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高監(jiān)督實(shí)效和質(zhì)量。三是加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用，不斷提高大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在投資審計(jì)領(lǐng)域運(yùn)用水平。

七、《辦法》由縣審計(jì)局政府投資審計(jì)中心負(fù)責(zé)具體解讀。咨詢聯(lián)系人：霍邱縣審計(jì)局投資審計(jì)中心主任周祥濤，聯(lián)系電話：0564-6080072。