關于印發(fā)《霍邱縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關部門：

為深入貫徹落實國務院辦公廳和省政府關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新決策部署，依據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關于加大力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》（農(nóng)機〔2024〕118號）要求，結(jié)合實際，經(jīng)研究制定了《霍邱縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

2024年11月12日    

霍邱縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

一、總體要求 

全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，按照推動高質(zhì)量發(fā)展決策部署，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強縣，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍及補貼對象 

農(nóng)機報廢更新補貼政策實施覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

原則上，個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限分別為3臺和10臺，年度內(nèi)報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量。申請報廢補貼數(shù)量超出上限的，補貼對象提出書面申請，報經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門和財政部門共同研究確定。

三、補貼種類和報廢條件 

中央財政資金補貼報廢農(nóng)機種類為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械及其他重點機具，包括拖拉機、播種機、自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式玉米聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機、谷物烘干機、履帶自走式旋耕機、植保無人駕駛航空器等。申請補貼的報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應齊全，來源清楚合法，機主（指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機主”）應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需提供農(nóng)機監(jiān)理站核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息和相關產(chǎn)權證明。報廢農(nóng)機的使用年限等技術條件參照以下標準執(zhí)行：

（一）達到或超過報廢年限的：拖拉機（小型10年、大中型15年、履帶式12年），聯(lián)合收割機12年，水稻插秧機（手扶式8年、乘坐式10年）,谷物烘干機8年，履帶自走式旋耕機5年，植保無人駕駛航空器3年；

（二）安全隱患大、故障發(fā)生率高、技術狀況差的； 

（三）農(nóng)機損毀嚴重、維修成本高、無法修復或無配件來源的；

（四）國家明令淘汰的。

原則上執(zhí)行報廢年限標準，對未達報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術落后的農(nóng)機，須經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門集體研究同意后，允許申請報廢補貼。

    四、補貼標準 

中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼標準見《安徽省農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表》（附件1），更新部分補貼標準按我省農(nóng)機購置與應用補貼政策執(zhí)行。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼申領要以購置新設備為前提。報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具，在現(xiàn)行補貼標準基礎上，按50%提高報廢補貼標準。本方案明確的擴大報廢補貼范圍（谷物烘干機、履帶自走式旋耕機、植保無人駕駛航空器等）、提高報廢補貼標準政策實施期限截止到2024年12月31日，如有變動，將另行通知。

五、回收拆解企業(yè) 

（一）拆解企業(yè)。報廢農(nóng)機和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解企業(yè)必須具備報廢機動車拆解資質(zhì)。拆解企業(yè)應按照自愿原則到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》（NY/T2900—2022）等開展報廢農(nóng)機拆解工作，自覺接受社會和相關部門監(jiān)督。

（二）報廢農(nóng)機回收企業(yè)。報廢農(nóng)機回收企業(yè)應以具備資質(zhì)的機動車回收企業(yè)為主，不具備報廢機動車回收資質(zhì)但依法具有農(nóng)機回收經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)或農(nóng)機合作社，可到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案從事農(nóng)機回收業(yè)務，但不得從事報廢農(nóng)機拆解業(yè)務，回收企業(yè)必須將回收的農(nóng)機送到拆解企業(yè)進行拆解。

（三）農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收企業(yè)。在我縣從事農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)銷售的企業(yè)可到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案后從事報廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收工作，但不得從事報廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解業(yè)務，必須將回收的農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)送到回收拆解企業(yè)進行拆解。

六、操作程序 

農(nóng)機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下環(huán)節(jié)： 

（一）登記注銷。機主憑本人身份證、戶口本、農(nóng)機產(chǎn)權證明（拖拉機、收割機牌證；其他機具發(fā)票或購機補貼憑證等）和擬報廢機具，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門提出報廢申請，填寫《機具來源合法承諾書》（附件2）。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場核對申請報廢農(nóng)機的機主和農(nóng)機身份信息，核驗待報廢機具，填寫《農(nóng)機報廢更新補貼機具核查表》（附件3），對符合報廢條件的機具造冊注銷，納入牌證管理的拖拉機和收割機由監(jiān)理站同步備案注銷，生成《農(nóng)機報廢更新補貼信息表》（附件4）交給機主，留存機主身份證、戶口本等復印件、農(nóng)機產(chǎn)權證明、《機具來源合法承諾書》、《農(nóng)機報廢更新補貼機具核查表》和機具銘牌照、機主人機合影等影像資料。

成立2人核驗組做好資料形式審核和機具核驗，核驗人員要做到“見人、見機、見資料”，實行“誰核查、誰簽字、誰負責”。對牌證管理機械要重點核對機主本人身份證和行駛證等相關信息是否一致，對無牌證和非牌證管理機具，要重點核驗購機者本人身份證、機具產(chǎn)權證明和申請報廢的機具信息是否一致。對所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移的機具要提交轉(zhuǎn)賣協(xié)議或經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門集體研究同意。經(jīng)審核符合報廢條件的拍攝機主人機合影、銘牌照等照片，填寫《農(nóng)機報廢更新補貼機具核查表》，機主和核查組人員簽字確認，同時留存相關申請資料。

（二）舊機回收。機主持身份證、戶口本，將已辦理注銷登記的待拆解農(nóng)機交售給相關回收企業(yè)，回收企業(yè)再將待拆解的農(nóng)機連同《農(nóng)機報廢更新補貼信息表》一起交售給拆解企業(yè)。

（三）拆解銷毀。拆解企業(yè)按規(guī)定拆解報廢農(nóng)機，并建立留存拆解影像檔案，農(nóng)機拆解前、中、后的照片上傳《安徽省農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)》以備審核。拆解企業(yè)對農(nóng)機完成拆解后，在信息表拆解欄簽字、蓋章，給機主和縣農(nóng)機部門各送一份?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門對拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。

（四）兌現(xiàn)補貼。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門收到拆解企業(yè)簽字蓋章的《農(nóng)機報廢更新補貼信息表》后，核對機主信息、農(nóng)機身份信息，確定補貼對象、補貼標準和補貼金額，對符合補貼條件的，通過安徽省農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)向縣財政部門申請支付補貼資金?？h財政部門按要求及時將補貼給個人的資金通過“一卡通”打卡發(fā)放，補貼給經(jīng)營組織的資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門，采取報賬的方式打卡至經(jīng)營組織對公賬戶。要建立健全農(nóng)機報廢更新補貼工作檔案保存?zhèn)洳椤?/span>

已辦理報廢手續(xù)，但是因本縣年度補貼資金用完，當年無法享受報廢補貼的，可以繼續(xù)錄入報廢補貼申請信息，下年度優(yōu)先兌付補貼資金。 

七、保障措施 

（一）加強組織領導。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門和縣財政部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務培訓和警示教育，提高工作人員素質(zhì)和風險防范能力?？h財政部門加大投入力度，保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。

（二）推行便民服務。縣有關部門要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”、網(wǎng)上辦理等便民服務措施，提高工作效率和服務質(zhì)量。充分利用農(nóng)機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)等平臺調(diào)閱相關信息，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收拆解企業(yè)有序設置報廢農(nóng)機回收站點，提供上門取機、代辦服務等便民、惠民措施。

（三）強化監(jiān)督管理。農(nóng)機報廢更新補貼工作已納入農(nóng)機購置與應用補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，縣有關部門要按照各自職責，加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，要嚴格審查機主提供的資料，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)拆解企業(yè)或回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置與應用補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

（四）及時報送情況。要加強實施進度統(tǒng)計分析，做好半年和全年總結(jié)分析，每年6月25日和11月25日前分別匯總報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

本方案自發(fā)布之日起實施，《霍邱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 霍邱縣財政局 霍邱縣商務局關于印發(fā)霍邱縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則（試行）的通知》（霍農(nóng)機〔2021〕3號）同步廢止。

附件：1.安徽省農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表

2.農(nóng)機來源合法承諾書

3.霍邱縣農(nóng)機報廢更新補貼機具核查表

4.農(nóng)機報廢更新補貼信息表（樣式）

附件1

安徽省農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表

附件2

農(nóng)機來源合法承諾書

本人（或組織）                                 

身份證號（或統(tǒng)一社會信用代碼）：                    

住址                                         

聯(lián)系電話：              

擬報廢農(nóng)機：類別          ，型號           ，出廠編號          ，發(fā)動機號          ，底盤（車架）號          ，其它農(nóng)機身份唯一性識別信息          。

我承諾，該農(nóng)業(yè)機械確系本人合法所得，如不屬實，愿承擔一切法律責任。

承諾人簽名（手印）：     

年    月    日          

附件3

霍邱縣農(nóng)機報廢更新補貼機具核查表

附件4

農(nóng)機報廢更新補貼信息表（樣式）

編號：

說明：此表本表一式三份：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門、機主、農(nóng)機回收拆解企業(yè)存一份。