【政策】六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《六安市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知

各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委，市政府有關(guān)部門：

《六安市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

六安市人民政府辦公室

2024年3月1日

六安市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，充分發(fā)揮我市氫能源產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的努力，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、企業(yè)培育、推廣應(yīng)用方面取得明顯突破，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間布局合理的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，初步實(shí)現(xiàn)氫能商業(yè)化推廣應(yīng)用，打造全國(guó)知名的氫燃料電池自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化高地。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯提升。大功率燃料電池系統(tǒng)制造能力大幅提升，燃料電池電堆和系統(tǒng)合計(jì)產(chǎn)量達(dá)到5000臺(tái)左右，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億左右。燃料電池車輛推廣量達(dá)到500輛、建成加氫站（包括合建站、撬裝站）數(shù)量達(dá)到10座以上。

創(chuàng)新能力顯著提高。在高效低成本電解水制氫、燃料電池關(guān)鍵材料和核心零部件等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建成2個(gè)以上國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。在氫制備、加氫站、燃料電池等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，引進(jìn)培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，力爭(zhēng)培育1家以上獨(dú)角獸企業(yè)。

示范應(yīng)用成效顯著。在交通運(yùn)輸、工業(yè)、電力調(diào)峰等領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用取得明顯成效，初步形成與燃料電池汽車等示范推廣相協(xié)調(diào)的氫能基礎(chǔ)設(shè)施體系。燃料電池固定發(fā)電系統(tǒng)在儲(chǔ)能、備用電源等領(lǐng)域的累計(jì)裝機(jī)達(dá)到5MW左右。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升創(chuàng)新能力。

1.實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，提高產(chǎn)品性能、壽命和可靠性，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）支持我市相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)膜電極、雙極板、電堆等“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)上的突破，形成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)制氫技術(shù)突破，不斷降低制氫成本。保持氫燃料電池技術(shù)先進(jìn)性，持續(xù)推進(jìn)省科技重大專項(xiàng)揭榜掛帥項(xiàng)目攻關(guān)。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）

（2）實(shí)現(xiàn)氫燃料電池生產(chǎn)工藝和流程創(chuàng)新突破，不斷降低生產(chǎn)成本。在礦卡、船舶等領(lǐng)域，加快大功率燃料電池的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。探索氫冶金等技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)氫能在鋼鐵等行業(yè)應(yīng)用的技術(shù)突破。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局）

（3）充分運(yùn)用省首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件政策，支持氫能領(lǐng)域技術(shù)裝備和材料加快示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

2.搭建研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。

（4）聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持企業(yè)建設(shè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，支撐行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新資源，支持建立氫能產(chǎn)業(yè)孵化器，引導(dǎo)共建協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

（5）支持企業(yè)與海螺集團(tuán)等省屬企業(yè)，以及中科院大連化物所、同濟(jì)大學(xué)、中科大等省內(nèi)外科研院所、高等院校深度合作，推進(jìn)氫能共性技術(shù)和應(yīng)用研究。支持企業(yè)在長(zhǎng)三角建立“研發(fā)飛地”，探索“在市外研發(fā)、在六安轉(zhuǎn)化”的區(qū)域創(chuàng)新合作新模式。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、相關(guān)縣區(qū)人民政府）

3.加強(qiáng)人才引育。

（6）貫徹落實(shí)現(xiàn)有各級(jí)人才引進(jìn)相關(guān)政策，支持氫能領(lǐng)域高層次、緊缺型、高技能、專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)落戶。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局）

（7）支持企業(yè)與高校深入融合、協(xié)同互動(dòng)，鼓勵(lì)職業(yè)院校結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)設(shè)置燃料電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)維修等相關(guān)專業(yè)與企業(yè)合作培養(yǎng)人才，企業(yè)設(shè)立學(xué)生實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地，培育氫能領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。（責(zé)任單位：市教體局、市人社局）

（二）提高產(chǎn)業(yè)化水平。

4.培育骨干企業(yè)。

（8）圍繞企業(yè)發(fā)展訴求實(shí)施精準(zhǔn)培育，鼓勵(lì)安徽明天氫能科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“明天氫能”）穩(wěn)步增加氫燃料電池電堆和系統(tǒng)產(chǎn)能，同時(shí)在零部件市場(chǎng)發(fā)力，雙管齊下，不斷擴(kuò)大系統(tǒng)和核心零部件市場(chǎng)占有率。（責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

（9）推進(jìn)企業(yè)用足用好省屬國(guó)有企業(yè)資源，爭(zhēng)取省新能源汽車母基金、海螺集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展基金以及皖能資本等資本投資。充分發(fā)揮政府基金引導(dǎo)作用，投資支持企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市產(chǎn)投公司）

5.做強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。

（10）緊盯氫能產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，招引央企、省屬國(guó)有企業(yè)等國(guó)內(nèi)氫能龍頭企業(yè)，同時(shí)在氫燃料電池零部件領(lǐng)域，按照“一專多能”原則，引進(jìn)氫能源產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)化程度高的項(xiàng)目，以點(diǎn)觸面、以面帶點(diǎn)，上下協(xié)同實(shí)施精準(zhǔn)招引和產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)人民政府，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局）

氫制備領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展高效、低成本電解水制氫裝備，培育大規(guī)模堿性電解槽制造產(chǎn)業(yè)。

氫動(dòng)力系統(tǒng)。重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)相關(guān)的DC/DC變換器、空氣壓縮機(jī)、氫循環(huán)系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)、傳感器、增濕器以及各類閥門、泵等基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件。

氫集成裝備。以瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（瑤海園區(qū)、廬江園區(qū)、金安園區(qū)）共建為契機(jī)，積極布局氫燃料電池專用車，帶動(dòng)氫燃料電池下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展以燃料電池為動(dòng)力的內(nèi)河運(yùn)輸船舶、氫動(dòng)力飛行器（無(wú)人機(jī)）產(chǎn)業(yè)等，謀劃布局產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。

6.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

（11）推動(dòng)以合肥市牽頭，六安、蕪湖、阜陽(yáng)、滁州等城市協(xié)同，開展氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、裝備制造以及示范應(yīng)用，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家燃料電池示范應(yīng)用城市群。（責(zé)任單位：金安區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市科技局）

（12）支持金安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以氫燃料電池核心材料和關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)為重點(diǎn)，集中建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、金安區(qū)人民政府）

（三）拓展產(chǎn)品多元應(yīng)用。

7.推進(jìn)交通領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

（13）堅(jiān)持以用促發(fā)展，推進(jìn)合六氫走廊氫能公交對(duì)開，并逐步向全省推廣。引導(dǎo)明天氫能與海螺集團(tuán)、江汽集團(tuán)、合力集團(tuán)、奇瑞集團(tuán)、港航集團(tuán)等省屬重點(diǎn)企業(yè)合作，在礦卡、物流車、環(huán)衛(wèi)、船舶、企業(yè)和景區(qū)封閉場(chǎng)景等方面推廣應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)與江淮汽車集團(tuán)合作推廣氫燃料電池公交車、與六安鋼鐵集團(tuán)合作推廣氫燃料電池重卡。（責(zé)任單位：金安區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通局、市城管局）

8.推進(jìn)電力領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用。

（14）發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長(zhǎng)、儲(chǔ)能容量大的優(yōu)勢(shì)，拓展推廣國(guó)網(wǎng)安徽六安供電公司兆瓦級(jí)氫能綜合利用示范站技術(shù)成果，促進(jìn)氫能與電能互補(bǔ)協(xié)同，發(fā)揮“制氫—儲(chǔ)氫—發(fā)電”和“制氫—儲(chǔ)氫—加注”全鏈條技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，開展氫能在區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰、可再生能源消納等場(chǎng)景的示范應(yīng)用。促進(jìn)科研成果推介運(yùn)用，推動(dòng)制氫裝置小型化。探索培育“風(fēng)光發(fā)電+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用新模式。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

（15）結(jié)合綠色建筑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型數(shù)據(jù)中心、5G通訊基站、車載應(yīng)急供電系統(tǒng)等場(chǎng)景用能需求，支持布局燃料電池分布式發(fā)電試點(diǎn)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

9.推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域示范應(yīng)用。

（16）擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域氫能替代化石能源應(yīng)用規(guī)模，積極推進(jìn)氫能在鋼鐵、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)配套。

10.保障氫能供應(yīng)。

（17）支持利用光伏、風(fēng)電等可再生能源、低谷電力電解水制氫。可再生能源制氫、制氫加氫一體站在滿足安全生產(chǎn)條件的區(qū)域可不在化工園區(qū)建設(shè)，不需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可（應(yīng)在化工園區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目除外）。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市應(yīng)急局）

11.推進(jìn)加氫站建設(shè)。

（18）結(jié)合氫能應(yīng)用示范實(shí)際用氫需求加快布局加氫站建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃管控，制定出臺(tái)六安市加氫站管理辦法，推動(dòng)央企、省企參與加氫站建設(shè)、運(yùn)維，確保六安加氫站布局和建設(shè)走在全省前列，有效滿足下游應(yīng)用加氫需求。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市自然資源局）

（19）支持日加氫能力500公斤及以上的加氫站（應(yīng)用于工業(yè)用等特殊場(chǎng)景的撬裝站和氫燃料電池船舶場(chǎng)景的加氫站，日加氫能力100公斤及以上）建設(shè)，建立加氫站數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化監(jiān)管。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

（20）優(yōu)化氫能項(xiàng)目審批，制氫類項(xiàng)目備案由發(fā)改部門負(fù)責(zé)，工業(yè)企業(yè)用氫環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目備案由發(fā)改或經(jīng)信主管部門負(fù)責(zé)。新建加氫站項(xiàng)目備案參照加氣站執(zhí)行，在加油（氣）站基礎(chǔ)上改擴(kuò)建加氫站應(yīng)取得原審批部門批準(zhǔn)，輸氫管道核準(zhǔn)或?qū)徟鷧⒄蛰斕烊粴夤艿拦芾?。?xiàng)目開工前，除涉及安全生產(chǎn)底線、生態(tài)環(huán)保紅線的審批手續(xù)外，其他相關(guān)手續(xù)可采取容缺辦理。編制環(huán)境影響報(bào)告表的氫能建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施告知承諾制審批。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局）

（21）支持油氫、氣氫、電氫等混合建站模式，鼓勵(lì)支持有能力、有基礎(chǔ)的企業(yè)利用自有加油、加氣站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)改擴(kuò)建成具有加氫功能的能源合建站。對(duì)現(xiàn)有加油（氣）站紅線范圍內(nèi)改（擴(kuò)）建加氫設(shè)施但不新增建（構(gòu)）筑物，可不再辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；在取得安全、消防、環(huán)保等相關(guān)部門同意后，可不再辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市消防支隊(duì)）

12.推進(jìn)氫能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（22）鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)制定涉及基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、典型應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)可按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。利用我市推廣應(yīng)用的燃料電池公交車運(yùn)行數(shù)據(jù)資源，完善燃料電池汽車和氫能相關(guān)技術(shù)指標(biāo)、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)信局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，跟蹤監(jiān)督行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃落地落實(shí)。市各有關(guān)部門按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。金安區(qū)成立氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)專項(xiàng)工作組，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（二）強(qiáng)化要素保障。充分利用新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等政策渠道，加大對(duì)氫能及燃料電池研發(fā)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、推廣應(yīng)用等的支持，市級(jí)財(cái)政根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，“一事一議”給予支持。對(duì)氫能在電力、工業(yè)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用給予支持，對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目用地、能耗、環(huán)境容量等要素依法足額予以保障。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）強(qiáng)化“雙招雙引”。打開思路引資引智引基金，不斷發(fā)展壯大氫能產(chǎn)業(yè)，承接長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。對(duì)符合條件的氫能源產(chǎn)業(yè)落地項(xiàng)目，原則上須落戶金安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。